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LAS ESCUELAS PÚBLICAS DE CALIFORNIA: Prioridad Número Uno
Con la excepción de la seguridad pública, el gobierno de California no tiene mayor responsabilidad que proporcionarles a nuestros hijos una enseñanza pública de calidad.
"Soy candidata para la Asamblea de California, primero y sobretodo, para ofrecer la visión y el liderazgo necesarios para afrontarnos con el desafío de volver las escuelas de California a su anterior grandeza." Julia Brownley
Una vez la envida de la nación, el sistema de instrucción publica en California ahora se encuentra número 44° entre los estados en cuanto a gastos por estudiante (Education Week.) La Corporación Rand nos informa que el sistema californiano de instrucción pública es el último de los cincuenta estados en casi todas las categorías objetivas. Las aulas de California son de las más atestadas de la nación, y el número de bibliotecarios y asesores es el más bajo de la nación. Muchos maestros carecen de las más básicas provisiones y materiales instructivos. Casi uno en diez estudiantes asiste a una escuela sin enfermero. El Gobernador Schwarzenegger cortó el presupuesto de 2005, y ahora gastamos 97% menos en bibliotecas escolares que en el año 2001. California ahora se encuentra en el puesto 51° (por debajo de Puerto Rico) en cuanto a número de bibliotecarios acreditados por estudiante.
"Para mí, la máxima prioridad es asegurar que nuestras escuelas tienen los recursos necesarios para darles a todos nuestros hijos una educación superior. Lucharé para conseguir fondos adecuados para todas las escuelas de California. Encabezaré un esfuerzo para colocar a California dentro de diez años entre el primer 10% de los estados de la nación en cuanto a rendimiento estudiantil e inversión en el sistema de instrucción pública. Es un desafío y comienza con la elección de representantes comprometidos en la Asamblea en Sacramento." Julia Brownley
LOGROS DEL DISTRITO DURANTE LA PRESIDENCIA DE JULIA BROWNLEY
Durante la presidencia de Julia Brownley en la Junta Directiva de las Escuelas de Santa Mónica y Malibú, el Distrito se ha comprometido a elevar el nivel de rendimiento de todos los estudiantes a la vez que elimina la laguna entre los estudiantes desaventajados y los aventajados. A lo largo de un año, un esfuerzo comunitario resultó en el Plan Estratégico que se centra en la enseñanza y el aprendizaje, y estableció un sistema de asesoramiento de las responsabilidades para cumplir con las metas del Plan. El Distrito normalizó el plan de estudios en todas las escuelas, y mejoró los programas de fomento para maestros y otros empleados. Los directores ahora son líderes docentes sujetos a normas de responsabilidad y transparencia en vez de meros gerentes de infraestructura. Cada año, a los directores se les asignan nuevas metas, y están sometidos a una examinación pública por la Junta de su progreso hacia estas metas.
Como resultado, ha habido una marcada mejoría en el rendimiento de los estudiantes. La actuación de los estudiantes en el Examen Californiano de Estándares (CST) demuestra que la laguna histórica entre estudiantes aventajados y los desaventajados ha disminuido en gran medida en las escuelas de Santa Mónica y Malibú. Ha aumentado el número de estudiantes que se matriculan en las clases de Advanced Placement (AP) por un 34%, incluyendo a muchísimos más estudiantes africano-americanos y latinos. El porcentaje de estudiantes que se gradúan es un asombrante 98%.
Los votantes de Santa Mónica y Malibú expresaron su agradecimiento aprobando, por un margen de más de 66%, tres proyectos de ley para emisiones de bonos sumando $200,000,000 y dos proyectos de ley que generan todos los años $10,000,000. El apoyo de la comunidad para las escuelas era tanto que la ciudad de Santa Mónica decidió proporcionar al Distrito Escolar $6,000,000 adicionales cada año de los fondos generales de la ciudad. Con este aumento de ingresos la Junta redujo el número de estudiantes por clase, evitó el despido de maestros, y retuvo el programa de música y otros programas que fueron eliminados en muchos otros distritos en California. El Plan Estratégico y los ingresos permiten que el Distrito se concentre en los estudiantes con problemas mientras, a la vez, aseguran mayor éxito para todos los estudiantes. Los nuevos ingresos permitieron estudios significantes que llevó a la Escuela Preparatoria de Santa Mónica (SAMOHI) a reorganizarse en comunidades pequeñas que apoyan a cada estudiante ocupándose de sus necesidades. Actualmente el Distrito trabaja en una gran coordinación del plan de estudios de matemáticas que asegurará que todos los estudiantes del noveno grado serán competentes en álgebra.
También la Junta ha adoptado un programa único que reúne una porción de donaciones particulares en el Fondo para la Igualdad. Este dinero está distribuido entre las escuelas según necesidad. El Fundo para la Igualdad facilita el acceso e igualdad de oportunidad a los estudiantes más desaventajados, y sirve de modelo para otros distritos en California.
EL FUTURO DE LAS ESCUELAS
Todos los niños tienen derecho a un plan riguroso y relevante de estudios enseñado por maestros en aulas pequeñas con pocos estudiantes. Para restaurar las escuelas de California a su anterior grandeza, tenemos que establecer una base firme de ingresos que facilitará las siguientes reformas necesarias.
- Es esencial establecer fondos adecuados para la educación de los niños más pequeños, programas de alta calidad para los niños preescolares, y "kinder" de mañana y tarde para todos los niños de California. Las investigaciones demuestran que la instrucción para niños preescolares aumenta los logros académicos de los niños en los años siguientes. Por esto, Julia apoya la Iniciativa de Rob Reiner que se titula Clases Preescolares para Todos (Preschool for All), y AB172 de la asambleísta Wilma Chan (D-Oakland) y la senadora Martha Escutia (D-Norwalk.)
- Reducir el número de estudiantes por clase a veinte en los primeros grados fue un logro significante de los gobiernos de Wilson y Davis. Hace falta extender el tope de veinte estudiantes por clase a todos los grados de la escuela primaria tanto como a los grados importantes de transición como el primer año de Secundaria (Middle School) y el primer año de la Preparatoria (High School.) Mayor interacción entre maestros y estudiantes, y el aumento de atención a los niños menos preparados resultarán en una mejoría considerable del rendimiento académico a la vez que crearán mejor ánimo en todos.
- Los maestros son la base de toda buena instrucción. Sin maestros no hay escuela. En California nos enfrentamos con una grave falta de maestros. Para asegurar que nuestros estudiantes logren el mayor nivel académico posible, tenemos que darles dedicados maestros bien preparados. Hace falta retener a los buenos profesionales, atraer a más maestros excelentes y desarrollar el profesorado del futuro. Esto se consigue ofreciendo los mejores sueldos, los mejores beneficios, y hasta reducciones en las contribuciones fiscales de los maestros. Si ayudamos a los universitarios estudiando maestría y les perdonamos los préstamos para su educación aumentaremos el número de maestros.
- Un plan riguroso de estudios asegurará el éxito de nuestros estudiantes en la economía global. Debe incluir instrucción relevante e intensiva en las ciencias tanto como en las bellas artes y música. Estos no son lujos solamente para los distritos más ricos.
- Tanto el estado de California como el gobierno federal requieren apoyo para niños con necesidades educacionales especiales. Debemos asegurar esta ayuda a todos los estudiantes necesitados. Actuar de otra manera es un crimen.
- Las escuelas ÒCharterÓ y otros programas locales e innovadores ayudan a disminuir la laguna entre el rendimiento de los estudiantes aventajados y los desaventajados. Estas escuelas deben tener cuotas adecuadas de rendimiento, mostrar viabilidad financiera, y tener supervisión adecuada. La colaboración entre maestros, padres y activistas de la comunidad es esencial para el éxito de estos programas.
- Los padres son esenciales a la buena instrucción. Los padres con su buen ejemplo educan a sus hijos en las buenas costumbres, les animan a tomar en serio los estudios, y les ayudan a aprender. Triunfan los hijos de padres que les enseñan que el aprender es divertido.
- La responsabilidad es la clave del éxito. Todos los niños y todos los mayores somos responsables del éxito de nuestras escuelas. Cada decisión que toma una junta directiva de un distrito debe basarse sólo en el bienestar y éxito de los estudiantes. El asesoramiento de la responsabilidad debe enfocarse en los logros de cada estudiante y no en los resultados de exámenes estandarizados exigidos por el estado. California tiene que encontrar, educar y autorizar a los directores de escuela a ser líderes destacados de instrucción pública, y California debe afianzarse de que cada director se responsabilice del éxito de su institución.
- Julia Brownley cree que debemos reducir el costo de asistir a una universidad californiana (UC y CSU) y que debemos volver a la matrícula gratis en los Community Colleges donde la mayoría de los estudiantes desaventajados tienen la oportunidad de realizarse. Julia apoya los planes de ahorro libres de impuestos para pagar la matrícula universitaria, y el aumento de ayuda financiera para los estudiantes necesitados. Un buen sistema instrucción universitaria abierto a todos ayudará a más jóvenes a realizar sus sueños y fortalecerá el estado de California en el siglo 21.
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EL TRANSPORTE PÚBLICO
La creciente crisis de transporte público en California es aún más grave en el Sur de California. Trae consigo fuertes consecuencias para nuestro medio ambiente y nuestra economía.
Los arreglos a corto plazo que mejoran la eficacia de las autopistas y carreteras son importantes pero también los líderes locales y estatales tienen que afrontar las causas de los atascos de tráfico. Los modelos de uso terrenal desgarbado y la falta de un sistema eficaz de transporte público empeoran el tráfico y aumentan la contaminación del aire. Nos hace falta un sistema de "smart growth" o sea de crecimiento urbano inteligente. "Smart growth" requiere la construcción de viviendas cerca de transporte público, y en centros comunitarios donde los residentes pueden caminar a sus puestos de trabajo. Un modelo de desarrollo urbano inteligente aumentará el número de pasajeros que utilizan el transporte público, y asegurará que sea rentable.
Julia Brownley apoya el desarrollo de los modelos "smart growth" a lo largo de las líneas de transporte público en comunidades interesadas. En la Legislatura Julia promoverá una política que alentará a las ciudades californianas a seguir el modelo de "smart growth."
Hace falta desarrollar los sistemas actuales de transporte público tanto de autobuses como de vía férrea. Es la responsabilidad de los representantes elegidos proporcionar el liderazgo para estos retos. El alcalde de Los Ángeles, Antonio Villaraigosa, se ha dedicado a ampliar el transporte público en el Condado de Los Ángeles. Julia se compromete a apoyar su visión de un sistema de transporte público de categoría mundial.
El Estado de California debe ayudar proporcionando más recursos para desarrollar el transporte público en las ciudades. En la Asamblea de California, Julia trabajará para aprobar nuevas leyes para financiarlo. Estas medidas incluyen el pago de derechos por los urbanizadores y la reducción del requisito actual de 67% a 55% para aprobar bonos públicos para el transporte. Con recursos adecuados, nuestras comunidades desarrollarán los sistemas de transporte público que nos hacen falta.
Cuestiones de transporte público de importancia en el Distrito 41 de la Asamblea
El tráfico en el Distrito 41 de la Asamblea es un problema acuciante. A menudo los residentes echan la culpa de los atascos a las decisiones de los urbanizadores locales. Decisiones locales poco inteligentes pueden jugar un papel pero el problema es mayormente regional. Cuando las autopistas se atascan, las calles se llenan de tráfico. Por lo general, las soluciones se encontrarán en medidas que puedan reducir el tráfico en las autopistas.
Para reducir el tráfico en la autopista 10, Julia apoya firmemente la extensión de la vía férrea hasta Santa Mónica por el Corredor Exposición. Se calcula que la vía férrea en el Corredor Exposición será tan concurrida como la Línea Azul a Long Beach, y que será una de las más utilizadas de la nación. También Julia apoya la expansión de las líneas de los Autobuses Azules (Big Blue Bus) y del Autobús Metro Rápido (Metro Rapid Bus) que ya se operan en Wilshire Boulevard. Para el Westside, es importantísimo extender este servicio a Santa Mónica Boulevard y la calle Lincoln. Se debe considerar otras soluciones también. Julia apoya la extensión de la Línea Roja (Red Line) del metro por Wilshire Blvd. hasta Westwood Blvd. y la autopista 405. Nos puede interesar extenderla hasta Santa Mónica también.
El increíble atasco en la autopista 101 en el Valle de San Fernando es otro problema clave del tráfico en el Distrito. Hubo un comité especial que propuso medidas para solucionar el problema. Para unas de estas soluciones, hacía falta adquirir mucho terreno y esto causó tanta oposición local que todas las medidas del comité fueron olvidadas. A corto plazo, hace falta incrementar el servicio de transporte público. La Línea Anaranjada del Bus Rápido ha tenido mucho éxito desde que se inauguró. Existe una línea de Metrolink por la 101 (aunque fuera del Distrito 41.) La Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA) opera el Bus Rápido en el Valle del este al oeste tanto como del norte al sur. Debemos considerar maneras de aumentar el servicio en estas líneas actuales, ampliando el servicio norte-sur del Metro Bus Rápido en calles como Reseda y Sepúlveda. También se debe investigar la posibilidad de conseguir ayuda del Estado para reducir las tarifas. Otras soluciones de mayor inversión tardarán más en realizarse. Por eso, lo más lógico es aumentar primero los servicios actuales, y montar un esfuerzo mayor para atraer a más pasajeros.
Los servicios de El Bus Azul (Big Blue Bus) y la MTA son el elemento principal del sistema regional de transporte en el Distrito 41. Debemos aumentar estos servicios primero porque lo podemos hacer progresivamente con menos dinero. Sin embargo debemos anticipar un futuro cuando los autobuses se atascan con coches en calles atestadas. Sistemas alternativos de transporte como vías férreas nos harán falta. ¡Es hora de planear y llevar a cabo estos planes!
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La Contaminación del mar
La contaminación de las aguas marinas es uno de los problemas ambientales más importantes hoy en día. En el Distrito 41, el agua de desagüe y el manejo de la cuenca colectora son decisivos para la salud de la bahía de Santa Mónica. Problemas del agua de desagüe y el manejo de aguas pluviales son difíciles de controlar porque todos nosotros tomamos decisiones a diario sobre el agua que usamos y desperdiciamos. A veces estas decisiones se toman inconscientemente como al tirar basura por los desagües de la calle y los desagües pluviales. En el Distrito 41 nos hacen falta más programas de educación a nivel local, como así también programas de reciclaje y desecho de tóxicos como los que tiene Santa Mónica. Se debe alentar a las municipalidades a barrer las calles con frecuencia, y a recolectar adecuadamente la basura y desperdicios de productos con base de petróleo. Debemos aumentar la cantidad de superficie permeable en la propiedad pública tanto como privada para que la lluvia se absorba, en vez de correr por las calles recogiendo basura y llevándola al sistema de desagüe pluvial y a la bahía. Las estrategias de preservación del agua reducen la cantidad de aguas residuales procesadas por la planta Hyperion de tratamiento del agua, y permiten que la Hyperion procese mejor el agua que vierte en la bahía de Santa Mónica. Julia apoya las exigencias ambientales actuales que requieren que las municipalidades reduzcan el agua de desagüe, y cree que las municipalidades y distritos escolares pueden educar al público para conservar este recurso. Un programa ejemplar de educación ambiental es el de "Sustainable Crews" en Santa Mónica College.
La Calidad del aire y la reducción de las emisiones de gases invernaderos
El gobierno de Bush ha abandonado su responsabilidad en la lucha contra el cambio climático global. Afortunadamente, los californianos no la hemos abandonado. California ocupa el primer lugar entre los cincuenta estados en sus esfuerzos por promover combustibles alternativos más limpios y tecnologías de alta eficiencia. El proyecto de ley histórico AB 1493 de la representante Fran Pavley exige las máximas reducciones posibles de gases invernaderos emitidos por automóviles. A raíz de este proyecto se creó un plan eficaz para reducir los gases invernaderos que se ha convertido en modelo para el resto de la nación y del mundo.
La lucha continua por el aire limpio es la responsabilidad de todos los californianos, pero sobretodo de los elegidos para ocupar puestos públicos. Julia apoya a las agencias creadas para resolver estos problemas: la Dirección de Control de la Calidad del Aire de la Costa Sur (o SCAQMD) en el Sur de California y la Junta de Recursos del Aire de California, e insistirá en que California les proporcione fondos adecuados para operar. A la vez, debemos vigilar estas agencias para asegurarnos de que cumplan con los mandatos ambientales. Cuando haga falta, la Legislatura debe ampliar su autoridad para garantizar la calidad del aire. Cuando estas agencias adopten medidas agresivas para proteger la calidad de nuestro aire, debemos apoyarlas, aun cuando las medidas sean controvertidas. Algunos legisladores se han portado de manera ambigua en cuanto a programas agresivos como el del Vehículo de Cero Emisión. Algunos hasta han amenazado con obstaculizar estos programas. En Sacramento, Julia luchará por ellos.
Julia apoya firmemente las normas adoptadas por el SCAQMD que exigen la compra de vehículos que funcionen sólo con combustible limpio para flotas públicas y particulares. Hace mucho que la ciudad de Santa Mónica cuenta con un programa agresivo de adquisición y operación de los vehículos más limpios posibles. El programa en Santa Mónica demuestra que estas tecnologías son prácticas y rentables como así también ecológicas.
La cantidad de petróleo que el mundo puede producir es limitada. A medida que la demanda internacional de gasolina y gas-oil aumenta, el precio del combustible subirá a velocidad constante. Hace falta promover combustibles alternativos, como el gas natural y la electricidad y automóviles de alto rendimiento como los vehículos híbridos eléctricos.
El estado de California tiene que facilitar la entrada al mercado de vehículos que funcionan con hidrógeno. Esto requiere una inversión pública importante para crear una infraestructura de aprovisionamiento de hidrógeno en todo el estado. El proyecto de ley propuesto por Fran Pavley es un paso importante hacia este objetivo. California debe proporcionar recursos monetarios para desarrollar una tecnología avanzada para automóviles y camiones más limpios. Un buen ejemplo de esta tecnología es el vehículo híbrido eléctrico que se enchufa, el cual reducirá dramáticamente el consumo de combustible y las emisiones nocivas. El programa de Carl Moyer es otro ejemplo destacado que proporciona combustibles alternativos al gas-oil. Estas tecnologías y programas ayudarán a poner fin a nuestra dependencia de combustibles costosos de petróleo, y ayudarán a reducir los gases invernaderos y contaminantes nocivos. Julia apoya estos programas y los defenderá en Sacramento.
Los aeropuertos, puertos de mar y camiones de gas-oil usados en el comercio interestatal son unas de las peores causas de contaminación del aire. Dado que los operadores gubernamentales locales y el gobierno federal tienen jurisdicción sobre ellos, debemos presionar agresivamente a las municipalidades apropiadas a priorizar la ÒecologizaciónÓ de sus aeropuertos, puertos de mar, y debemos presionar a los funcionarios en Washington D.C. a que cumplan con las obligaciones federales en este sector.
La Energía
Julia se opone firmemente a las instalaciones de GNL (Gas Natural Licuado) propuestas a poca distancia de la costa californiana en el Distrito 41. Es más lógico invertir en la conservación y la eficacia antes de comprometernos a construir una instalación industrial importante de riesgo incierto. Dados la enorme inseguridad y los riesgos intrínsicos del entorno marino, industrializar el mar es poco inteligente. El gas natural licuado puede ser la alternativa más viable en un futuro previsible para vehículos de trabajo pesado que producen alta contaminación, pero la instalación submarina propuesta cerca de Oxnard no proporcionará gas natural licuado para estos vehículos. Solamente extenderá el abastamiento de gas natural. Un gasoducto por tierra haría lo mismo. Debemos examinar otras estrategias para extender el abastamiento existente, y depender más de recursos renovables y de la energía solar.
El gobierno de Bush no ha incluido al estado de California ni a nuestras autoridades locales en el proceso de obtener el permiso para establecer las instalaciones de GNL. Esto es aún más desconcertante al considerar la relación íntima que tiene el gobierno de Bush con las industrias de petróleo y gas natural. A un gobierno tan dispuesto a declarar la guerra en Iraq por estos mismos intereses no le importarán los riesgos que esto implica para el estado azul de California y el Distrito 41, muy demócrata, por cierto. Por lo menos, el estado de California debe tener la autoridad de aprobar o desaprobar las repercusiones relacionadas con la seguridad de la instalación.
Reglamentar nuevamente la energía eléctrica
Julia apoya los esfuerzos para reglamentar las empresas de la industria eléctrica. El acceso a la energía eléctrica limpia, segura y a precio asequible es la base de nuestra economía y una preocupación ambiental acuciante. Por eso, es prudente establecer una supervisión pública de las industrias que nos proporcionan la energía eléctrica.
Los cambios drásticos en este sistema tan esencial para nuestras comunidades crean una gran vulnerabilidad ante consecuencias inesperadas. El reciente experimento con la desregulación en California demuestra este hecho. California y sus líderes no estaban preparados para los cambios rápidos ni las consecuencias inesperadas de la desregulación, lo cual les dio a los grandes productores nacionales la oportunidad de jugar con el abastamiento de electricidad de California.
Puede que el gobernador Schwarzenegger quiera agrandar el desastre de desregulación exponiéndonos a los californianos a una mayor incertidumbre y fluctuaciones de precios, y limitar aun más la habilidad del Estado para generar una respuesta. La desregulación no ha servido al estado de California y los californianos no quieren saber más nada de ella.
La desregulación de la energía eléctrica hace más difícil exigir metas de cumplimiento ambiental en el proceso regulador. California puede exigir que una industria reglamentada desarrolle fuentes de energía más limpia y renovable como condición para aumentos de tarifas y/o permisos para el desarrollo y operación de nuevas fuentes de energía.
Hace mucho que California promueve el desarrollo de fuentes de energía solar, eólica, geotermal y otras renovables. Estas fuentes no han estado sujetas a las mismas manipulaciones y fluctuaciones de precios que han sufrido la electricidad y el gas natural. Son menos susceptibles a la concentración industrial y prácticas monopolísticas. La ley actual exige que, para el año 2017, los proveedores de energía obtengan el 20% de su energía de fuentes renovables. El gobernador ha dicho que quiere adelantar la fecha tope a 2010. Julia apoya este esfuerzo y le exigirá su cumplimiento.
La Conservación de los espacios abiertos y la protección de las Montañas de Santa Mónica del excesivo crecimiento urbano
Les importa a los votantes del Distrito 41 proteger las Montañas de Santa Mónica de la urbanización excesiva. En California debemos conservar grandes zonas naturales y de montaña para hábitat natural, para hacer excursionismo, y otras actividades recreativas. Hoy día estas zonas son susceptibles al desarrollo. Una vez urbanizados, estos espacios naturales se pierden para siempre. Se han cancelado grandes urbanizaciones gracias a los esfuerzos de los residentes, la Conservación de las Montañas de Santa Mónica (Santa Monica Mountains Conservancy), sus entidades aliadas, y líderes claves como el supervisor Zev Yaroslavsky, la senadora Sheila Kuehl, y la asambleísta Fran Pavley. Entre los ejemplos de urbanizaciones que lograron detener se encuentran el Ahmanson Ranch y Soka University. Julia apoya firmemente la Conservación de las Montañas de Santa Mónica en estos esfuerzos.
La Comisión de la Costa
La Comisión de la Costa es un mandamiento de los votantes para asegurar que todos los californianos tengan acceso a los recursos costeros, que estos recursos sean tratados con sensibilidad, y que se los proteja de los abusos del crecimiento urbano excesivo. ¿Qué le habría pasado a la costa de California durante los últimos treinta años, especialmente durante el periodo de inflación inmobiliaria desenfrenada, si los votantes no hubieran aprobado la Ley de la Costa?
Originalmente la Comisión de la Costa no fue creada para mantener una autoridad reglamentaria permanente sobre todo lo que tenía que ver con la costa. Se suponía que los gobiernos locales desarrollarían planes costeros consistentes con la Ley de la Costa. Ha sido difícil establecer este proceso, entre otras razones, a causa de la influencia que los urbanizadores y los dueños de tierras particulares ejercen sobre los gobiernos locales. En algunas zonas, como Malibú, ha sido un reto asegurar el acceso verdadero a la costa para todo el público. Sin embargo, la Comisión de la Costa debe buscar nuevas oportunidades para dialogar con comunidades locales para que se puedan crear nuevas soluciones a viejos desacuerdos.
Aplicación de las leyes de medio ambiente por parte de particulares
Una manera apropiada y eficaz de hacer cumplir las leyes es permitir a ciudadanos particulares entablar acción judicial para asegurar el cumplimiento de las leyes medioambientales. Si contamos sólo con la acción del gobierno, el cumplimiento de las leyes podría ser muy esporádico. Cada vez se hace más difícil proporcionar los fondos requeridos a las agencias encargadas del cumplimiento de la ley, y garantizar que estas agencias mantengan su compromiso para una aplicación contundente de las leyes. Las comisiones que rigen estas agencias están formadas por organismos designados y generalmente reflejan la filosofía del gobernador o de los líderes de la legislatura en ese momento. Por eso, los californianos no pueden asegurarse de que estas agencias den prioridad a un cumplimiento riguroso de las leyes. La Proposición 65, por ejemplo, les da a los californianos el derecho de hacer cumplir estas leyes mediante la acción judicial. Este método por lo general ha sido un éxito, a pesar de quejas de las industrias afectadas.
El proporcionar fondos para programas medioambientales y el cumplimiento de la reglamentación ambiental constituyen una crisis fiscal mayor en el gobierno estatal y municipal de California. La crisis se remonta a la aprobación de la Proposición 13 en 1978. Nuestras escuelas, nuestro transporte y necesidades sanitarias, tanto como el cumplimiento de leyes medioambientales y su implementación, son parte central de esta crisis. La estrategia de los intereses conservadores republicanos es Òhacer pasar hambre al EstadoÓ y han hecho que todo tipo de regulación sea inútil. Al mezquinar fondos para estos programas, los republicanos debilitan las escuelas públicas y los servicios de sanidad para niños pobres; y luego exclaman: "¡Qué lío! ¡El gobierno no hace nada bien!".
El obstáculo principal para la provisión de fondos para programas sociales es la regla que requiere un voto del 67% para aprobar el presupuesto del Estado y nuevas medidas impositivas. Así la minoría republicana conservadora tiene el poder de coartar fondos para programas que favorecen a la mayoría. Los demócratas tienen que ganar el 67% de los escaños en la Asamblea y en el Senado para imponerse. Los republicanos solamente tienen que ganar el 35% para que un proyecto se estanque. Hasta que no pongamos fin a estos requisitos, tendremos que buscar maneras ÒcreativasÓ para financiar programas sociales.
Estrategias tales como reducir al 55% los votos para la aprobación de bonos locales para escuelas, impuestos sobre terrenos y bonos para el transporte pueden resolver las carencias que tienen nuestras escuelas, sistemas de transporte y asistencia sanitaria, y hacer más flexible el prepuesto estatal. Tal flexibilidad aumentará los recursos para programas ambientales y cumplimiento de leyes medioambientales como así también para otros programas.
Tenemos que conseguir el 67% de los votos en la Legislatura para recaudar suficientes impuestos que financien nuestros programas medioambientales o tenemos que recurrir a la imposición de tarifas. En este momento, esta última opción ofrece más flexibilidad.
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